ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Отходы производства и потребления представляют собой опасность для окружающей среды и здоровья человека. Поэтому любая деятельность, связанная с ними должна осуществляться с учетом их опасных свойств.

Класс опасности отходов является основным показателем, определяющим сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду. Разница между нормативами платы, установленными для отходов разных классов опасности, существенна.

Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды разработаны в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду.

Паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду (согласно Постановлению Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности").

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №89 (в редакции от 1.01.2016 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов отходы I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Порядку отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденному Приказом № 541 (далее — Порядок отнесения отходов к классу), класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:

  • на основании сведений, содержащихся в ФККО и банке данных об отходах (далее — БДО);
  • при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, — на основании Критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Минприроды России.

  • На отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в ФККО.

    Химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.

    В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе вида отходов в указанной документации химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов.

    В соответствии с приказом МПР № 511 от 15.06.01 г. принято различать 5 видов отработанных материалов:
    • чрезвычайно опасные – I классс;
    • высоко опасные – II класс;
    • умеренно опасные – III классс;
    • малоопасные – IV класс;
    • практически неопасные – V класс.

    Расчет осуществляется при помощи двух методов:
    1. Расчетного.
    2. Экспериментального.

    РАСЧЕТНЫЙ МЕТОД
    Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды (далее ОПС) расчетным методом осуществляется на основании показателя (К), характеризующего степень опасности отхода при его воздействии на ОПС, рассчитанного по сумме показателей опасности веществ, составляющих отход (далее компоненты отхода), для ОПС.

    Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются по составу исходного сырья и технологическим процессам его переработки или по результатам количественного химического анализа.

    В случае, если полученный расчетным методом класс опасности отхода не удовлетворяет его производителя (или собственника), то класс опасности определяется экспериментально.

    Состав отхода определить может производитель (собственник) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций.

    Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник).

    Все отходы, которые вывозятся за пределы предприятия, на котором они образовались, определяют класс опасности отходов. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

    Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль.

    Решение спорных вопросов о принадлежности того или иного отхода к классу опасности осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    Для проведения расчетов используется программа «Расчет класса опасности отходов» (Версия 2.0) (c) ИНТЕГРАЛ 2001-2003 в соответствии с "Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды", утвержденная приказом МПР России 15 июня 2001 г. N 511.

    ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ МЕТОД
    Экспериментальный метод отнесения отходов к классу опасности для ОПС осуществляется в специализированных аккредитованных для этих целей лабораториях.

    Экспериментальный метод может быть использован, если производителя не удовлетворяет, полученный расчетным методом, класс опасности отхода.

    Данный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов.

    В случае присутствия в составе отхода органических или биогенных веществ проводится тест на устойчивость к биодеградации для решения вопроса о возможности отнесения отхода к классу меньшей опасности. Устойчивостью отхода к биодеградации является способность отхода или отдельных его компонентов подвергаться разложению под воздействием микроорганизмов.

    При определении класса опасности отхода для ОПС с помощью метода биотестирования водной вытяжки применяется не менее двух тест-объектов из разных систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли и т.п.). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тест-объекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу.

    Для подтверждения отнесения опасных отходов к пятому классу опасности для ОПС, установленного расчетным методом, определяется воздействие только водной вытяжки отхода без ее разведения. Класс опасности устанавливается по кратности разведения водной вытяжки 

    Вернуться к списку