- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ / КОМУ И ЗАЧЕМ НЕЖНА ЕЖЕГОДНАЯ ПОДАЧА ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
- ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
- ЭТАПЫ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
- СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ / КОМУ И ЗАЧЕМ НЕЖНА ЕЖЕГОДНАЯ ПОДАЧА ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
Необходимость предоставления технического отчета по обращению с отходами, регламентируется приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 г. № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", а также ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Технический отчет также называться может отчетом о неизменности производственного процесса или продлением лимитов на размещение отходов.
Предоставлять отчетность обязаны ежегодно все индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, т.е. у кого имеется Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
Субъектам малого и среднего предпринимательства не требуется продление (разработка) ПНООЛР. Данные субъекта ежегодно подают отчетность по обращению с отходами по упрощенной форме в территориальный орган Росприроднадзора (также называется, как отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства).
Наличие технического отчета подтверждает:
- соблюдение утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- неизменность технологического процесса;
- соответствие отходов к утвержденным класса опасности;
- соответствие количества отходов утвержденным лимитам.
- Избежание штрафных санкций. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в установленные сроки не предоставляет отчет, то до момента представления указанного отчета производится расчет как за сверхлимитное размещение.
- Избежание аннулирования срока действия ПНООЛР, максимальный срок действия которого 5 лет.
ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
Технический отчет по обращению с отходами составляется с целью:
- подтверждения заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период;
- подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.
- избежать штрафов до 250 000 рублей (согласно ст. 8.2 КоАП РФ);
- избежать приостановления деятельности на срок до 90 суток.
ЭТАПЫ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
- Сбор исходной информации.
- Разработка технического отчета.
- Направление отчета в Росприроднадзор.
Ориентировочно срок разработки составляет до 1 месяца.
Отчетность подается в уведомительном порядке и не проходит согласования с территориальными органами Росприроднадзора.
Технический отчет предоставляется в двух экземплярах на бумажном носителе. Один из них хранится в организации, второй с электронной версией на электронном носителе представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
После рассмотрения технического отчета инспектор Росприроднадзора ставит в проекте ПНООЛР отметку о продлении лимитов.
Росприроднадзор не вправе отказать в принятие технического отчета.
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья должен быть представлен в течение 10 рабочих дней с момента истечения очередного года со дня утверждения лимитов на размещение отходов. Срок предоставления технического отчета утвержден Письмом Росприроднадзора от 17.05.2011 № КТ-08-03-36/6068 "О сроках предоставления технических отчетов и порядке определения платы за размещение отходов ".
Датой представления отчета считается отметка Росприроднадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОТЧЕТА
В случае не предоставления технического отчета о неизменности производственного процесса в установленные сроки – деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена.
В случае несвоевременного представления технического отчета, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (за размещение отходов) производится как за сверхлимитное размещение.
Ответственность за отсутствие технического отчета предусмотрена ст. 8.2 и 8.5 КоАП РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ).
Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц от 10 000 до 30 000 рублей;
- на ИП от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц от 100 000 до 250 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
- на должностных лиц от 3 000 до 6 000 рублей;
- на юридических лиц от 20 000 до 80 000 тысяч рублей.