- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ / КОМУ НУЖЕН ПМООС
- ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ ПМООС
- ЭТАПЫ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ ПМООС
- СРОК ДЕЙСТВИЯ ПМООС
- СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПМООС
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ПМООС
Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС) – важнейший раздел проектной документации, необходимой для строительства и введения в эксплуатацию какого-либо здания или сооружения. Данный раздел является необходимой частью проектных документов.
Все организации, которые осуществляют работы по строительству, реконструкции, ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, могут осуществлять свою деятельность только по проектам, в составе которых имеется раздел ПМООС.
Отсутствие плана мероприятий по ООС может являться основанием для отказа в строительстве или реконструкции.
Необходимость разработки ПМООС определена:
- Градостроительным кодексом РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. (ст. 12);
- ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. (ст. 34);
- ФЗ № 174 «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г. (ст.11 и 12);
- Постановление Правительства России № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 16.02.2008 г.
Перечень мероприятий по охране окружающей среды разрабатывается для выполнения таких задач:
- оценка мероприятий по негативному комплексному воздействию процессов работ, отражающихся на последующем состоянии окружающей среды;
- соблюдение мер по экологическому контролю;
- составление плана мероприятий с целью снижения или полного предотвращение (ликвидация) отрицательных воздействий;
- утверждение мероприятий по санитарной очистке;
- согласование плана по озеленению территории;
- разработка рекомендаций по защите окружающей среды в процессе строительства с четко определенным списком мероприятий, снижающих это влияние;
- предотвращение аварийных ситуаций и разработка мер по предупреждению возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте.
В разделе ПМООС особое внимание уделяется обоснованию системы природоохранных мероприятий, определению перечня и расчету затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат, что позволяет планировать инвестиционную деятельность с учетом требований экологически безопасного развития производственных программ.
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) - подготовка проектной документации в т.ч. раздела ПМООС не требуется.
ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ ПМООС
Основной целью разработки и согласования ПМООС, является получение положительного заключения государственной экспертизы на строительство, реконструкцию или ликвидацию объекта.
Наличие ПМООС позволит:
- согласовать строительные работы;
- разработать план по снижению негативного воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду;
- минимизировать размер экологических платежей;
- избежать приостановки деятельности;
- избежать штрафов до 150 000 рублей (согласно ст. 8.4. КоАП РФ №195-ФЗ от 30.12.2002 г.).
- Сбор исходной информации, анализ результатов оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду (срок зависит от оперативности предоставления данных Заказчиком).
- Разработка плана мероприятий по ООС (срок от 2 недель, при условии предоставления Заказчиком всех необходимых данных).
- ПМООС в составе другой проектной документации проходит государственную экологическую экспертизу. Срок прохождения экспертизы составляет от 2 месяцев (в зависимости от сложности объекта).
- Получение разрешения или мотивированного отказа на строительство и/или реконструкцию.
СРОК ДЕЙСТВИЯ ПМООС
План мероприятий по охране окружающей среды не имеет срока действия.
СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПМООС
На стоимость услуг оказывает влияние специфика строительства и технологические особенности проводимых работ, необходимость привлечения аккредитованных лабораторий для проведения анализа, размер и расположение площадки. На стоимость также влияет срочность оказания услуг.
Перед определением стоимости проводится предварительная бесплатная консультация, на основании которой определяются сроки и стоимость выполнения работы.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ПМООС
Ответственность за отсутствие проекта ПМООС предусмотрена ст. 8.1. и 8.4. КоАП РФ №195-ФЗ от 30.12.2001г.
Статья 262 УК РФ. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий может стать причиной для заведения уголовного дела и вынесения реального срока лишения свободы до двух лет.
Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан – от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц – от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц – от 20 000 до 100 000 рублей.
Часть 1. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан – от 1 500 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.
- на граждан – от 2 000 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц – от 50 000 до 150 000 рублей.