ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ / КОМУ НЕОБХОДИМ ДОГОВОР
Правила подготовки и заключения договора водопользования (утв. постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165) устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование для:
  • забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
  • использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
  • производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

    • Действие Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

    Водопользование осуществляется без предоставления водных объектов в следующих случаях:
    1. использование водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 Водного кодекса РФ;
    2. использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 3 Водного кодекса РФ;
    3. в других случаях, предусмотренных Водным кодексом РФ и иными федеральными законами.
    Договор на водопользование необходимо заключать физическим, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в получении водного объекта в пользование.

    При положительной оценке возможности предоставления в пользование акватории водного объекта для заявленной цели документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании уполномоченного органа сообщения о приеме документов от иных претендентов.

    Если окажется, что имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230.

    Если документы от других претендентов не поступили, уполномоченный орган в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем.

    Содержание договоров водопользования должно отражать права и обязанности водопользователей, предусмотренные ст. 39 ВК РФ 2006 г. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право:
    1. самостоятельно осуществлять использование водных объектов;
    2. осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах;
    3. пользоваться иными предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами правами.
    При этом также обязаны:
    1. не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;
    2. содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
    3. информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
    4. своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
    5. вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, а также представлять результаты регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
    Согласно ст. 15 ВК РФ 2006 г., водопользователь, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору водопользования, по истечении срока действия договора водопользования имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора водопользования на новый срок, за исключением случая, если договор водопользования был заключен по результатам аукциона. При заключении договора водопользования на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон этого договора.

    ЦЕЛИ ПОЛУЧЕНИЯ ДОГОВОРА
    Основной целью является получение договора на предоставление водного объекта в пользование.

    Договор позволит Вам:
    • доказать, что использование водного объекта не запрещено и не ограничено;
    • сократить отрицательное воздействие на окружающую среду;
    • избежать штрафов до 100 000 рублей (согласно ст. 7.6 КоАП РФ);
    • избежать приостановления деятельности на срок до 90 суток.

    ЭТАПЫ ПОЛУЧЕНИЯ ДОГОВОРА
    1. Заявитель подает заявление о предоставлении водного объекта в пользование с прилагаемыми к нему документами в уполномоченный орган по месту водопользования.
    2. Исполнительный орган или орган местного самоуправления проверяет комплектность пакета документов Заявителя, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом.
    3. Уполномоченный орган определяет условия использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели.
    4. Принятие решения о выдаче договора о предоставлении в пользование водного объекта или направление заявителю мотивированного отказа. (может переформулировать)
    5. Выдача Заявителю договора о предоставлении в пользование водного объекта, либо мотивированного отказа в утверждении договора.
    6. Внесение информации в государственный водный реестр.
    Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.
    За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Отказать в предоставлении водного объекта в пользование могут в случае если:
    • документы представлены с нарушением требований;
    • получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) в согласовании условий водопользования;
    • право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
    • использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    СРОКИ РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРА
    1. Сбор исходной информации (срок зависит от оперативности предоставления Заказчиком данных).
    2. Уполномоченный орган проверяет комплектность пакета документов, проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом, определяет условия использования водного объекта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), отнесенным к их компетенции. Срок не более 60 дней с даты поступления документов.
    3. Получение договора о предоставлении в пользование водного объекта или направление заявителю мотивированного отказа (в течение 60 дней с даты получения документов).
    4. Выдача Заявителю договора на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, либо мотивированного отказа в утверждении договора (в течение 60 дней с даты получения документов).
    5. Внесение информации о предоставление водного объекта в пользование в государственный водный реестр.
    Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.


     

    ДОГОВОР ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРАВО НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОТОРОГО ПРИОБРЕТАЕТСЯ НА АУКЦИОНЕ


    Заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях:
    • когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (согласно постановлению Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 «Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе»).
    • если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта (согласно постановлению Правительства РФ от 12 марта 2008 г. №165 «Правила подготовки и заключения договора водопользования»).
    Процедура заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе:
    1. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, обращаются с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. 
    2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает информацию из Единого государственного реестра.
    3. Учитываются особенности предоставляемого в пользование водного объекта.
    Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления.

    Подготовленный договор водопользования включается в документацию об аукционе.

    Не позднее 60 дней до начала проведения аукциона организатор аукциона размещает извещение и документацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт). Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

    Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере годовой платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования

    Организатор аукциона не позднее 15 дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение 2 дней обязан известить заявивших об участии в аукционе о своем отказе от проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение 2 рабочих дней размещается организатором аукциона на официальном сайте.

    Задаток вносится заявителем в срок и в порядке, которые устанавливает организатор аукциона, на счет, реквизиты которого указываются организатором аукциона в извещении. Размер задатка составляет 100% начальной цены предмета аукциона. Договор о задатке заключается в течении 2 рабочих дней.

    Если документы от других претендентов не поступили, уполномоченный орган в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем

    Признание аукциона несостоявшимся

    Аукцион признается несостоявшимся, если:
    • в аукционе участвовал только 1 участник;
    • после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

    СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

    Согласно ст. 14 ВК РФ 2006 г., срок договора водопользования, не может быть более 20 лет.

    Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий установленный частью 1 ст. 14 ВК РФ 2006г. срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.


    СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ДОГОВОРА
     На стоимость оказывает влияние срочность оказания услуг. Полнота предоставления исходных данных.

    Перед определением стоимости проводится предварительная бесплатная консультация, на основании которой определяются сроки и стоимость выполнения работы.

    В зависимости от потребностей Заказчика, мы стараемся найти индивидуальный подход, который основан на финансовых возможностях и потребностях Заказчика.


    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ДОГОВОРА 
    Наличие у организации договора на водопользование, позволит избежать административных наказаний, согласно ст. 7.6, 8.13-8.15 КоАП РФ от 30.12.2001 г., а также уголовной ответственности по ст. 250 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

    Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий

    Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на граждан:
    • на граждан- от 1000 до 3 000 рублей;
    • на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
    • на ИП - от 10 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
    • на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
    Статья 8.13.Нарушение правил охраны водных объектов

    Часть 1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, - влечет наложение административного штрафа:
    • на граждан - от 500 до 1 000 рублей;
    • на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей;
    • на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
    Часть 4. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа:
    • на граждан - от 1 500 до 2 000 рублей; 
    • на должностных лиц - от 3 000 до 4 000 рублей; 
    • на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей.
    Статья 8.14.  Нарушение правил водопользования

    Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа:
    • на граждан - от 500 до 1 000 рублей; 
    • на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; 
    • на ИП - от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; 
    • на юридических лиц - от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.  
    Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств

    Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств - влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
    • на граждан- от 500 до 1 000 рублей; 
    • на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей; 
    • на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
    Вернуться к списку